Gyógyszertári munkatársak kötelező védőoltásáról – ismételten frissítve
A Kormány a Magyar Közlöny 164. számában megjelent 517/2021. (IX. 6.) Korm. rendeletével ismételten módosította a koronavírus elleni védőoltás kötelező igénybevételéről szóló 449/2021. (VII. 29.) Korm. rendeletet. (Az első módosításra a Magyar Közlöny ez évi 160. számában augusztus 31-én 507/2021. (VIII. 31.) Korm. rendelet számon került sor.)
Mint ismert, az augusztus 31-én megjelent módosítás az eredetileg megjelent rendeletet egy ponton módosította: azoknak az egészségügyi dolgozóknak, akik eddig nem vették fel a védőoltást, egydózisú oltóanyag esetén a védőoltást, kétdózisú oltóanyag esetén a védőoltás első dózisát nem szeptember 1-ig, hanem 2021. szeptember 15. napjáig kell felvenni. (Erre vonatkozóan utalok a korábban közzétett tájékoztatónkra.)
A szeptember 6-án megjelent módosítás megteremti a lehetőséget arra, hogy a Nemzeti Népegészségügyi Központ (NNK) egészségügyi szolgáltatónként és valamennyi egészségügyi dolgozóra vonatkozóan ellenőrizze az egészségügyi szolgáltató oltottsági adatait.
A rendelkezés lényege, hogy az NNK megkeresésére a NAV átadhatja az NNK-nak az ellenőrizendő
- egészségügyi szolgáltató nevét, adószámát, főtevékenységének székhelyét (függetlenül attól, hogy egészségügyi tevékenységét főtevékenységként végzi vagy sem),
- egészségügyi szolgáltató valamennyi foglalkoztatottjának TAJ-jelét és munkakörének FEOR számát (ideértve az egyéni vállalkozót is).
Ezeket az adatokat az NNK összeveti a nyilvántartásában lévő oltottsági adatokkal és átadja az egészségügyi szolgáltató ellenőrzésére jogosult egészségügyi államigazgatási szervnek.
A kormányrendelet minden más rendelkezése változatlan. Az egységes értelmezés érdekében megismételjük az augusztus 3-án közzétett tájékoztatónk szeptember 1-jén módosított szövegét is.
Mint bizonyára sokak számára már köztudott, a Magyar Közlöny 144. számában megjelent a Kormány 449/2021. (VII. 29.) Korm. rendelete az egészségügyi szolgáltatóknál „a koronavírus elleni védőoltás kötelező igénybevételéről”. A rendelet szerint néhány héten belül minden egészségügyi dolgozónak fel kell venni a koronavírus elleni védőoltást, ellenkező esetben a munkáltató köteles felmondani neki.
A Kamara a járvány kezdete óta konzekvens álláspontja szerint a járvány megfékezése mindannyiunk közös erőfeszítését igényli. Ennek a jegyében kezdeményeztük és szerveztük a gyógyszertári szakemberek oltakozását a járvány második és harmadik hulláma alatt, és a kormányrendelet előkészítése során – a másik két egészségügyi szakmai kamara álláspontjával egyezően – a gyógyszerészi kamara is egyetértett a védőoltás kötelezővé tételével.
A kormányrendeletben foglaltak rövid ismertetője az alábbiakban olvasható:
- A rendelet az 1. § (1) bekezdésében nevesíti azokat az ellátási formákat, amelyeknél az ott foglalkoztatottaknak a koronavírus elleni védőoltás kötelező. Az (1) bekezdés a) pontban felsorolt egészségügyi szolgáltatók közé – értelemszerűen – besorolásra kerültek a gyógyszerészeket foglalkoztató egészségügyi szolgáltatók közül a fekvőbeteg-ellátást és a diagnosztikai ellátást nyújtók. Az 1. § (1) bekezdés b) pontja értelmében a közvetlen lakossági gyógyszerellátást nyújtó egészségügyi szolgáltatóknál dolgozók is a rendelet hatálya alá tartoznak, így a közforgalmú és a fiókgyógyszertárakban is kötelező az alkalmazásban, illetve szerződéses jogviszonyban állók védőoltása.
- A rendelet szövege szerint
- a rendelettel érintett egészségügyi szolgáltatóknál „nem hozható létre olyan jogviszony, amelynek keretében az egészségügyi tevékenységet olyan az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről szóló 2003. évi LXXXIV. törvény (Eütev.) 4. § a) pontja szerinti egészségügyi dolgozó, illetve az Eütev. 4. § c) pontja szerinti rezidens végezné, aki a SARS-CoV-2 koronavírus elleni védőoltást (a továbbiakban: védőoltás) nem vette fel”, illetve
- a veszélyhelyzet ideje alatt (a rendelet augusztus 1-i hatályba lépése óta) az egészségügyi szolgáltató – a rendelet 1. § (4) bekezdés szerinti mentesítés kivételével – nem hozhat létre az Eütev. 4. § b) pontjában meghatározott tevékenységnek az egészségügyi szolgáltató székhelyén és telephelyén történő végzésére irányuló jogviszonyt olyan személlyel, aki a védőoltást nem vette fel.
- A fentebb hivatkozott, egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről szóló 2003. évi LXXXIV. törvény 4. § a) pont szerint egészségügyi dolgozó minden olyan egészségügyi tevékenységet végző természetes személy, aki az általa ellátott egészségügyi tevékenység végzésére jogosító szakképesítéssel rendelkezik, vagy aki nem rendelkezik ilyen szakképesítéssel, de „közreműködik a szakképesítéssel rendelkező egészségügyi dolgozók által ellátandó feladatokban”. Így a rendelet hatálya kiterjed a gyógyszerészek és (szak)asszisztensek mellett a gyógyszerészhallgatókra és asszisztensjelöltekre, valamint a szakképzettséggel nem rendelkező alkalmazottakra (pl. takarítók) is.
- A kormányrendelet szerint a rendelet hatályba lépésekor (augusztus 1-jén) az egészségügyi szolgáltatónál foglalkoztatott egészségügyi dolgozónak (amennyiben a rendelet hatályba lépése előtt nem vette fel a védőoltást), „egydózisú” védőoltás esetén a védőoltást, kétdózisú védőoltás esetén az első dózisát szeptember 1-ig szeptember 15-ig fel kell venni.
- A védőoltás felvételének igazolására a munkáltató felhívhatja a foglalkoztatottat. A foglalkoztatott (személyazonosságának igazolásával együtt) 5 napon belül köteles megfelelően igazolni a védőoltás felvételét
- uniós digitális Covid-igazolvánnyal, vagy
- érvényességi idő nélküli védettségi igazolvánnyal, illetve applikációval, vagy
- az oltást igazoló orvos által kiállított védőoltásról szóló igazolással, vagy
- a WHO által kiadott nemzetközi oltási igazolvánnyal, ha az az oltást igazoló orvos által kiállított bejegyzést tartalmaz.
A felsorolt igazolások megléte feltételezi a védőoltás felvételét, így a fertőzésen átesettek vagy ellenanyaggal rendelkezők igazolványa (érvényességi időhöz kötött védettségi igazolvány) nem helyettesíti az oltás felvételét.
- A kormányrendelet értelmében a munkáltató feladata a védőoltás felvételére vonatkozó igazolás megkérése (lásd az előző pontot). Amennyiben a védőoltás felvételére szeptember 1-ig szeptember 15-ig nem került sor, a munkáltató 15 napos „határidőt” jelöl ki a védőoltás felvételére és annak igazolására. A határidőmulasztás esetén a „foglalkoztatott jogviszonyát felmentéssel, illetve felmondással azonnali hatállyal meg kell szüntetni”.
- A kormányrendelet szerint a védőoltás felvételének kötelezettsége alól „mentesül az a foglalkoztatott, aki részére egészségügyi indokból ellenjavallt a védőoltás felvétele”. Ezt orvosi szakvéleménnyel kell igazolni. A szakvéleményt alaphelyzetben az érintett foglalkoztatott kezdeményezi a háziorvosánál, akinek a javaslata alapján az igazolást az adott egészségügyi szolgáltató illetékes foglalkozás-egészségügyi szolgálatának szakorvosa adja ki. Amennyiben az adott egészségügyi szolgáltatónak nincs foglalkozás-egészségügyi szolgálat szakorvosával kapcsolata, ennek hiányában „az egészségügyi alkalmasság elbírálására jogosult más orvos” is kiadhat ilyen igazolást.
- A rendelkezések a gyógyszertárakban helyettesítőként foglalkoztatott egészségügyi dolgozókra is vonatkoznak.
- A rendeletben foglaltak végrehajtását a hatáskörrel rendelkező egészségügyi államigazgatási szerv hatósági jogkörében ellenőrizheti. Ennek keretei között az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvényben meghatározott intézkedéseket alkalmazhatja és egészségügyi bírságot is kivethet, aminek az összege 30 ezer forinttól akár 5 millió forintig is terjedhet.
- Mivel a rendelet a 27/2021. (I. 29.) Korm. rendelet szerinti veszélyhelyzet ideje alatt alkalmazandó, a veszélyhelyzet visszavonásának időpontjára pedig semmilyen előzetes információval nem rendelkezünk, minden személyi jogos gyógyszerésznek javasoljuk, hogy munkatársai körében minél hamarabb tisztázza, hogy megfelelnek-e a rendelet előírásainak, annak érdekében, hogy sem a gyógyszertára működőképessége, sem kollégáinak munkaviszonya ne kerüljön veszélybe.
- A Kamara vezetői értekezletének augusztus 2-i döntése értelmében a Kamara oltás-felvételi helyszínekre és időpontokra vonatkozó szervező-koordináló tevékenységet most nem kezdeményez, tekintettel arra, hogy a hivatalos intézmények tájékoztatása szerint megfelelő mennyiségű oltóanyag áll rendelkezésre az oltópontokon.
A fenti összeállítás tájékoztató jellegű, a jogszabály szövegének elolvasását nem teszi szükségtelenné (449/2021. (VII. 29.) Korm. rendelet a koronavírus elleni védőoltás kötelező igénybevételéről – Hatályos Jogszabályok Gyűjteménye (jogtar.hu).
Budapest, 2021. augusztus 3. szeptember 1. szeptember 6.
Dr. Hankó Zoltán Dr. Nyiri László
elnök, MGYK TEÉ elnök
